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( 暮らしと社会を良くする提言集 )-20

(s20)             '10-7. 7 : 確認
[天下り] と [引抜き]
     '09-X.23: 提示 (d3)

[ズバリ要点]  
     * ( [抄録版] の 略記事の方で読む)
o 官吏都合による異動が天下り。招聘の場合は引抜き
o 国を思う志の官僚も多い。省益指向との混同は禁物
o 事業目標に叶う適任者なら国・国民のためには有益
o もし就任後に不具合が出れば交代をすればよいこと
o 広い日本中に適任者はいる筈。居ないと断定は不当
o 天下りの駄目を今度は良しとする豹変は釈明すべき
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
[ 本 文 ]  

郵政民営化ほか [天下り] 人事と評されている問題への私見です。
天下りの主な問題点は、すべての場合ではないとしても、一般的には:ー
 (1)国民本意ではなく官側優位の思想ですべて策定される方向が予測される、
 (2)三面六臂の働きはせず、民間に比べれば桁外れの俸給が血税で払われる、
の2点ではないでしょうか。
そして、「官庁都合の活動をしたり、高額な給与に見合うしごともしないのに怪しからん」と言うような個々の「行ない」の問題ではなく、その根源の「制度」の問題の方が焦点となっています。

ところで、[天下り] というのは官側の系図に沿って川上から川下へ異動する人事の俗称で、[渡り] とはそこから更に横か斜めに異動する場合のこれも官側が手前味噌風に意図した系図に沿った異動を意味することは、誰でも承知していることです。
さて、ここから先が私見です。

官側の意図による [天下り] と、民側が意図した [引抜き] (抜擢:ばってき、招聘:しょうへい)とは、意味合いが微妙に異なるほか、背景の情勢や今後の思惑などが全く違うのですが、承知の上なのかわざと混同しているのか同一視する説が多いようです。

民間側が或る特定の人物を迎えたいと望んだ場合、その人物が官吏の現職か経歴があったら [天下り] なのでしょうか。 私はそうは思いません。 民が望んだ人物が、官が意図していた人物と図らずも一致した場合でもです。 それは民から民への [引抜き] や [呼寄せ] (抜擢:ばってき、招聘:しょうへい)の類いと同じことだと考えます。

かつて"天下り" 廃止論が出たとき、上流側の経歴を持つ人物が乞われて下流へ異動する場合は [下り] ではなく [引き] ではないか、現職でなくても過去に公務員の経歴を持つ人物が異動するすべての場合も [天下り] と呼ぶような、そんな単純なものではないと考えていました。

一方、「志しを持った公務員も少なくはない」とは、元官僚の方々も明言しています。省の立場を守り乍ら国家・国民の公益を目指している官吏もかなりは居るということです。

元大蔵事務次官の斎藤次郎氏があまり芳しくない働きをしたのは事実としても、今後は国益を指向しないと決めつけていいのでしょうか。 就任後にもし思わしくなければ、やむを得ず社長交代して貰う方法もあるのではないでしょうか。

新しい事業方針の確定はこれから決まることとは云え、就任後の成行き予想もなく、志も確かめずに一方的に官吏経歴者を排除する風潮は感心できません。

基本問題として、今後の事業目的などに相応しい人物なら、天下りだろうが民間からの引き抜きだろうが、日本にとって最も望ましいことではないのでしょうか。
そして結論は、日銀総裁の人事問題で再三にわたり反対した小澤氏が、「私の了見が間違っていました。ごめんなさい」をし、かつ、国民の許しが得られるなら、この豹変の異常事はなんとか丸く収まるのではないかと思います。

日本郵政の社長人事などについては「民間からこの役職にはなり手が居ない」と断言する文化人や評論家が居ます。アンケートなどの方法で確定した根拠があってのことなのでしょうか。そうではないのなら、個人的な意見に過ぎないので「 - - 居ない筈」とでも言うべきでしょう。
5月末にはW氏紹介により「東京証券取引所会長の西室泰三氏に次期社長就任の内諾を得た」との新聞報道もありました。

引受け者がいないとの予想が広まっていたようですが、それなら"実績"などの条件を明示して広く公募してみてはどうでしょうか。
道理の話になりますが、手を尽くして日本国中を探せばどこかには居る筈なので、その中から所定の条件に適合する最適者を選任する方法も不可能ではなく、適任者が官吏だったかどうかにこだわる必要はないと考えます。

日銀総裁問題のときの候補者を小澤氏が反対したのは、[天下り] と同一視したからなのか、或いは日本郵政の社長へ自民党が西川氏を推した結果が同族会社で運営を牛耳り独善経営するようになった事態への不審があって、当時の自民党が推薦した人物は信頼できないとして自民推薦者の官吏を排除しようとしたのか、理由は不明ですが今回の官吏経歴者を是認したのは不可解です。
かつて駄目といった方向を今度は良しとする豹変を頬かぶりしたままでは、今は何とか過ごせても、民主党自体への不信感がやがて思わしくない結果を生まないか、憂慮されます。
==========================
( この記事は別掲示の [ 社会問題・生活環境への提言集 ] の中から生活直結の問題を抽出して掲載したものです )       [ 政策時評 ]

( 目 次 へ )      (出典:[ 社会 -・生活 - への提言集 ]を見る)

__________________________
[s20]  



 


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暮らしと社会を良くする提言集
総目録      '09-X.28 (a)

[全項目-抄録版]
o 目次+抄録版 全集

[項目別-全文版]
o 再生可エネルギーの誤認・誤称  
o 自然エネルギー発電の実像と問題点
o 津波潮流の対策と原発の防潮  
o 尖閣近海-埋蔵資源と中国の動向  
o 時の話題 (社会保障、税、エネ発電)
o 沖縄の米軍基地問題 解決への方向
o 政策案の公表は進捗段階も明示必要
o 小澤一郎氏の資金問題と今後の課題
o スパコン先進策に国費が必要なわけ
o 子育てに[保育所]不足の問題が深刻
o [天下り] と [引抜き]   
o 自民党への感想       
o 新政権の政治体制改善に期待したい
o 選挙投票で棄権すると損をするわけ
o 税を上げても善良な政治を望みたい  
o 国家公務員の選考制度をこうしたら

[準備中] 
o 民主党小澤一郎氏は善人か悪人か
o 国家公務員の資格をこう是正したら
o 医療制度の奇妙な変更をこう読む
o 元自民党小泉純一郎は善人か悪人か
o 世論調査のデータは信頼できるか
o 戦略と戦術を読み分ける基本と誤用
o 前照灯の合図をこう統一したら
o 応急手当で困る看板だけの救急病院
o 主導者は予測手法と説得力量も必要
o 渡辺喜美 元行革相の主張に声援 
o 麻生太郎氏の政治姿勢は歓迎できない
o 出入国時の寄付行為      
o 党首討論は今後の展望披露が大切
o 鳩山前総務大臣辞任にまつわる疑問
o 攻撃で損をした自民党     
o オリンピック招致の反省 
●デジタルTVで視聴者だけ損の陰謀
●落ち度が多くて困るクルマ設計思想
●社会不文律とネチケットと無礼御免
●[ファクス]と[E-メール]の得失は
●放送が聞えない可搬ラジオを見直せ
●在来車種名が勝手な新分類名で混乱

=============

記事は [社会を住みよくしたい 提言集] から庶民生活の問題を抽出・編集しました。

o 市民多数の中に一般的に存在すると判断できる感想や提言を掲載しています。
o 見識者たちが記事原文を審査し、客観的に妥当と思える内容を採用しました。
o 多数の市民の中に存在する少数意見や主張も、一般性があれば紹介しました。
o 偏見や独りよがりの意見、正当でなく過激すぎる意見などは除外しています。
o すべての掲載記事は、編集者の全員も同一の意見ということではありません。
 監修者・審査員は、記事の内容とは異なる見解を持っている場合があります。
o 古い記述の削除や、法令の関係などで記事を一時表示しないことがあります。
o 開設して日が浅く記事が僅かなので、様々な分野を一括して表示しています。
 いずれは分野別に頁を分けるなどの方法で、読み易い形にしていく予定です

- - - - - - - - - - - - - - -

[記事中の記号]   記亊中の()内記号の意味を次に示します。
   (:) ふりがな、俗語、外来語
   (*) 注釈、主旨の意図
   (=) 意味、解釈 
   (/) 出典、根拠の詳細 
   (X)  対語 (=反対語) 
   (無印) 補足説明、経過説明
  
記述は、各年代の方に読み易くなるように配慮しています。

==============

情勢・解説・討論など 主なTV番組

(月曜〜金曜 毎日)
◆フジ プライムニュース
/BSフジ
 20:00-22:00 司会:反町 理 ほか


(日曜日)

◆サンデー モーニング
/T B S
  8:00-9:54 司会:関口 宏

◆日曜討論 /N H K -TV1
  9:00-10:00     

==============

— [ 参 考 記 事 ] —
(題名クリックで直行するメニュー)


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[ 自然エネ発電の実像と問題点 ]

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[ 社会保障と税・自然エネ発電 ]

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[ 消費税の誤報と新税制提案 ]

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